Diciamo subito che la mozione stasera all’esame di questo Consiglio Comunale non ha ragione di essere presentata perché già tardiva in quanto il DPR oggetto di contestazione è decaduto e sostituito dalla Legge 30/07 che in Parlamento con il Decreto Sicurezza sarà a sua volta modificata,  pertanto la mozione non sortisce alcun effetto pratico giuridico degno di considerazione. Ciò premesso diciamo che la mozione che ci viene presentata ha per oggetto comunque un argomento importante e di interesse, cioè la “tutela della sicurezza sul territorio”. E’ un tema di massimo interesse e di ampio sviluppo ma che nelle premesse della mozione sembra attento solo agli aspetti della criminalità, peraltro, fatta eccezione per il caso di Gorgo al Monticano, a fatti romano – piemontesi ai quali senza una logica consecutio temporum si imputa l’emergenza clandestini contraddicendo statistiche Istat pubblicate qualche giorno fa e le stesse analisi del Centro Nazionale di Statistica del Ministero che rilevano per es: che in Italia gli stupri sono solo per il 10% commessi da stranieri, mentre il 69% sono frutto di violenze domestiche. I dati contenuti nella mozione sembrano dunque finalizzati alla mozione stessa e all’effetto che essa deve produrre in chi l’ascolta o la legge e non già al dato oggettivo che peraltro non è nemmeno rappresentativo della realtà locale per cui mi nasce spontanea una domanda:”cui prodest???” Il dato oggettivo ci presenta una realtà diversa a livello nazionale e locale rispetto a quella descritta. Proviamo ad esempio a sommare le cifre frutto di borseggi e scippi a livello nazionale in un anno e difficilmente raggiungeremmo la considerevole cifra corrispondente alla truffa Parmalat, oppure Cirio, o delle varie Banche, ecc… eppure la percezione popolare indotta dai mass media ci fa considerare più pesante e gravoso lo scippo, delle enormi cifre sottratte al fisco e soprattutto ai risparmiatori da un solo soggetto per volta; ciò è il “sano” prodotto del condizionamento generale esercitato dai mezzi di comunicazione.

Nessuno ad esempio si pone domande sul fatto che ieri 11/12 il Tribunale Penale di Bassano del Grappa ha condannato a pene irrisorie dei “benpensanti” della società bassanese per aver abusato di una ragazzina 15 enne mentre a 2 extra comunitari sono stati inflitti dallo stesso Tribunale qualche tempo fa 3 anni per il furto di 2 paia di scarpe! Esemplare sentenza, molto di moda se volete ma a mio avviso assai poco equa. Certo, se per cittadinanza comprendiamo anche la ragazzina appena menzionata o i minori usati in festini dai benestanti dell’agro bassanese, non è certo questa la domanda di sicurezza che essi rivolgono alle Istituzioni! Se per domanda di sicurezza sul territorio si comprendono i cittadini di Tezze sul Brenta deceduti in 30 anni di attività della ditta Tricom dove tutti sapevano a partire da: Comune, ASL, ARPAV, per arrivare al Tribunale di Bassano del Gr., certo non è questa la mozione da presentare! Se i cittadini che esprimono domanda di sicurezza sono gli ormai quasi 2000 giovani Tossicodipendenti e i 1500 alcolisti conosciuti dai servizi nella nostra realtà territoriale bassanese, forse qualche domanda, diversa dalla mozione di questa sera, dobbiamo porci come amministratori e ancor prima come uomini responsabili.

La mozione sembra scritta come già detto in premessa in tempo assai remoto, tardiva e strumentale all’efficacia di un Partito o di Forze Politiche e manifesta di puntare l’attenzione su aspetti di sicurezza che dimenticano il concetto più ampio ed importante che pérmea la vita dei cittadini i quali sono indotti a sentirsi e percepirsi insicuri non già o non solo per una criminalità che è pur sempre esistita, punto percentuale in + o in -, ma per un presente che non fa intravedere futuro ai giovani ed è incerto agli stessi adulti.

Un presente senza sicurezza del lavoro inteso non solo come attività remunerata ma insicurezza nel posto di lavoro: vedi i deceduti di Torino, l’enorme numero di morti sul lavoro ed ancor più il numero degli incidenti invalidanti sui posti di lavoro ai quali vanno sommati i deceduti per il cromo esavalente, per l’amianto, per radiazioni, per CVM, PCB, metalli pesanti, ecc… Un presente senza sicurezza ambientale né garanzia di salubrità; assenza totale di controllo, connivenza e persino corruzione a valle di una montagna di Leggi e Norme che solo in teoria ci rendono europei ma che in realtà ci qualificano tra i Paesi in via di sviluppo. Guardate che non è la descrizione di aree depresse del territorio nazionale come comunemente si intendono, ma sono alcune realtà locali.

Un presente senza garanzia di un lavoro che sta inflazionando il futuro di un’intera generazione di giovani.

Oggi per nascondere e far sì che nessuno analizzi criticamente la grigia realtà da “ultimi” a livello europeo in cui ci troviamo e la profonda crisi economica che ci caratterizza, stiamo inventandoci dei “nuovi ultimi” che fino a ieri avevamo identificato nei “terroni” e oggi con sorpresa scopriamo una conquistata nuova unità d’Italia: la comune scoperta di “altri ultimi” oggi individuati negli extra comunitari come causa della nostra disavventura e fallimento economico, politico e sociale. Mi sovviene in questa analisi il ricordo e la memoria storica di un altro periodo storico di confluenza di fattori negativi quali: economia e assenza di rappresentanza politica, sfociati nella triste individuazione di ultimi neo colpevolizzati quali furono, gli Ebrei. La generale percezione di pericolo che pervase tutto il popolo tedesco con la caduta della Repubblica di Waimar, la salita al potere di un regime totalitario e lo sterminio di popoli e generazioni; così la sottovalutazione del fenomeno camice nere e la marcia su Roma produssero un ventennio tristemente indimenticabile.

Sembra che anche oggi sia interesse generale a che questa percezione di neo insicurezza si alimenti anziché sedarsi; ecco il perché di molti assordanti silenzi, non meno significativo quello della Chiesa locale nell’approssimarsi del Santo Natale che ci dovrebbe ricordare la significativa frase:” …e lo deposero in una mangiatoia perché non c’era posto per loro nell’albergo”, o quello più generale delle Istituzioni, fatta eccezione di qualche coraggioso “salmone” controcorrente o “grillo” del racconto di Collodi. Insicurezza formativa della scuola che abbiamo visto annoverata ai livelli più bassi dell’europa ed incapace di accompagnare alla maturità i ragazzi e con l’esempio formarli uomini capaci di sacrificio, responsabilità e senso civico, pronti per impegni di legalità e di sviluppo sociale a favore di un mondo globalizzato di rispetto dei diritti civili di ogni uomo, donna indipendentemente che siano tedeschi o inglesi, belgi o scandinavi, bianchi, neri, gialli, rossi, cattolici o mussulmani.

La stampa e la televisione ci imboniscono con telenovelas e ormai al soldo degli interessi finanziari ancor prima che produttivi ha dimenticato i valori portanti della cultura che ha caratterizzato la nostra millenaria civiltà nella quale abbiamo visto ed ancor oggi studiamo come l’impero romano con i suoi codici di diritto sia riuscito a realizzare il primo mondo globalizzato fondandolo sul rispetto delle identità ed usi delle popolazioni all’epoca sottomesse, comprensivo del rispetto della lingua e della religione ed ancor più, era esso stesso messaggero di cultura,  conoscenza e civiltà.

Oggi i mezzi di comunicazione di massa sembrano cavalcare, anzi incentivano la paura e l’insicurezza, gettano semi per nuovi “nemici” anche attraverso la disinformazione come leggiamo ad esempio nella stessa mozione di questa sera, dove i Romeni sono annoverati tra gli extra comunitari e clandestini mentre sono nella Comunità Europea.

L’inefficienza dell’apparato di controllo, l’incapacità di monitorare e reprimere  i fenomeni di criminalità spinge i più impreparati ed incapaci all’auto giustificazione e referenziazione fino alla creazione di moderni fenomeni di xenofobia. Financo nel comunicato del gruppo di Forza Italia “Azzurro donna veneta si legge”:… registriamo l’esistenza di un fenomeno ormai consolidato di doppio diritto e di una doppia morale, di un doppio senso della legalità, che si adegua alla situazione contingente anziché come insegna il diritto romano applicare la norma. …Dobbiamo avere una visione chiara e precisa dei diritti dell’uomo e della necessità di tutelare l’ordine e la sicurezza come prima questione posta a base del “patto sociale”: la prima funzione delle Leggi è quella di salvaguardare la convivenza pacifica tra soggetti con interessi diversi sui quali a garanzia del diritto è sovrana la Legge”… e già qui possiamo disquisire a iosa sull’assenza quand’anche violazione del diritto perpetrata dall’Istituzione che vuole oggi essere promotrice di sicurezza, basterebbe chiederlo alla cittadinanza; non come l’illustre avvocato che ha avuto l’ardire di affermare nel film “Checosamanca” che “…la Legge è fatta per mediare gli interessi…” affermazione che alla luce del diritto e di quanto sopra mi appare un’eresia.

Insicurezza dei giovani, categoria che oggi contempla gli adulti di qualche tempo fa, cioè i soggetti dai 20 ai 35 anni che dilazionano la loro fuoruscita dalle mure domestiche; si pensi che il 62% dei soggetti vive ancora con i genitori, mentre solo il 22,3% convive con un coniuge o un partner ragione a loro dire imputabile al fattore economico. Essa però a mio avviso è legata ad una incapacità di osare scelte nette e irreversibili in un’età in cui ci si sente impreparati a farlo.

Precarietà, mobilità, incertezza sono note reali dell’esistenza umana. Il loro disagio ormai palese è sintomo di un processo di degrado molto ampio che guarda all’intero tessuto della nostra società. Un territorio quello della nostra ASL con una popolazione di circa 150000 abitanti con un disagio manifestato da 2000 TD e 1500 Alcolisti, numeri che rappresentano solo la punta dell’iceberg del fenomeno e dei quali oltre il 26% ha esperienze carcerarie, e guardate che sono i nostri ragazzi!!!

Viviamo assopiti in uno strisciante e diffuso nichilismo, nel senso che non esiste nulla che abbia valore. Dei circa 2000 TD fino a qualche anno fa non si registrava presenza di extra comunitari e ciò era dovuto a cultura, religione, costume, ecc… oggi  registriamo una presenza di 76 casi; come se avessero iniziato ad acquisire e far proprie l’aspetto negativo delle nostre abitudini.

In realtà il nucleo dell’ideologia moderna trasmesso attraverso giornali e TV agli ignari destinatari del messaggio mediatico, è l’ottuso appagamento di ogni bisogno che il sistema concede a chi dispone di risorse economiche, per soddisfare il proprio bisogno di piacere. E’ il trionfo del denaro e dell’effimero godimento del presente al quale nessuno sembra voglia sottrarsi foss’anche squattrinato, sulla falsa idea che tutti possiamo essere Berlusconi od Onassin come meglio aggrada.

Non ricordiamo più che l’apprendimento etico avviene dopo una bella storia vissuta con il padre, con la madre, con il maestro, dove si creano le condizioni per la nascita del sentimento, unico fondamento del senso morale.

“Il momento per costruire storie insieme è quando i figli non sono ancora abbastanza grandi per andare ad ascoltare i racconti del mondo per proprio conto” scriveva Fulvio Scaparro. Se non ci nutriamo di verità trasmesse da generazione in generazione non potremmo mai essere terreno di coltura per ritornare ad essere popolo. Oggi la società dà l’impressione di non capire più in che direzione sta andando e che ordine di valori sta difendendo. I così detti “politicamente corretti”, ed “economicamente produttivi”, sono assenti dalla battaglia per raggiungere ciò che è realmente giusto; sembra invece un mondo di singoli che tentano di sopravvivere all’insegna dell’individualismo più sfrenato.

Questa cruda realtà si maschera dietro 2 parole oggi di moda a Rosà ma non solo. La prima è libertà e, calata nei rapporti umani, significa libertà di far fuori il prossimo che ci ostacola, trascurando quello che non ci serve. La seconda è comunicazione, intesa però come pubblicità, presenzialismo, siti da visitare, mai come parola scambiata con chi ci passa accanto e ci chiede qualcosa. Ogni famiglia allena i propri figli inconsapevolmente verso questi 2 imbrogli. Fa credere che la libertà di espressione sia assicurata e che la possibilità di comunicazione sia sconfinata. Niente di più falso per creare le premesse al disagio sociale, alla depressione giovanile che cattura non solo i più deboli, ma anche quelli più sensibili, a cui il gusto della vita non prometteva certo che per vivere fosse necessario “far fuori” l’amico d’infanzia o il prossimo e farsi largo per apparire. Il futuro ai loro occhi, si è trasformato da promessa in minaccia. Si è generata una situazione di impoverimento umano e sociale sconvolgente.

“Siamo talmente avidi nell’afferrare le cose, nel consumarle e nel gettarle che entriamo nel vuoto interiore…come drogati…e pare che in questo vuoto i nostri giovani e non solo, affondino” scrive Achille Rossi. L’ambizione fondamentale dei nostri politici, di dx o di sx, resta la crescita economica, la competizione e il risanamento dei conti; scarso e di nessun interesse invece la disgregazione sociale e il collasso ambientale. Cosa importa se non nascono più bambini e quelli che ci sono vengono trattati come pacchi postali: a volte qui a tratti là; o se gli anziani si trascinano senza alcun ruolo nella società, che li considera inutili; o se i giovani sono spinti a seguire gli adulti nella corsa all’autoaffermazione senza tener conto ne riguardo al loro bisogno di sentimenti d’amore? Se il cinismo, l’egoismo più indifferente e l’opportunismo sono i fondamenti del nostro vivere significa che questa nostra società è profondamente malata e come tutti i malati, ha paura! Mentre la società chiede “politica” nel senso di opzioni di valore, di impegno etico, i politici si propongono come semplici gestori dell’esistente. E’ chiaro allora che se la politica coincide con l’economia di mercato, e se la liceità coincide con la realizzabilità tecnica, non c’è spazio e le nuove generazioni dovranno rinunciare ad ogni pretesa di valori che non siano economici ed egoistici. Se questo è il nostro orizzonte non possiamo stupirci della loro rinuncia all’impegno politico. La prima rivoluzione culturale di cui ha bisogno il paese per superare la fobia e l’insicurezza è la verità del confronto, è l’apertura dello spazio pubblico ai dilettanti della vita che praticano la fatica di lavorare, di insegnare, di educare, di amare, di soffrire (e poi vedremo al successivo punto sull’accesso agli atti come questa amministrazione intenda apertura degli spazi e confronto).

Facciamo parlare i giovani, gli operai, le casalinghe, gli anziani, i malati, gli stranieri. Coloro di cui tutti parlano a sproposito. Finiamola con il nichilismo della fiction e con la semplificazione opportunistica degli schieramenti politici. Nel dialogo semplice e comune le parole sono ancora pesanti.

Smettiamola di parlare di onestà in astratto e mostriamo, prima come Istituzione, cosa dicono e fanno davvero gli uomini onesti. Solo così i cittadini potranno vibrare di dolore e di speranza pensando all’ingiustizia sociale. Don Lorenzo Milani diceva “Dare a un uomo la parola, è già fare un altro Vangelo”; dare la parola allo straniero, all’ultimo tra gli ultimi è liberare la coscienza che badate non è un prodotto delle strutture ma è essa stessa l’uomo in cui si genera e si scatena il cambiamento globale liberatorio delle paure assaporando e sentendosi liberi; senza questo non cambierà nemmeno la società. Sono dovuti trascorrere ormai 1000 anni per superare la società del “signore del castello” che apriva e chiudeva le porte della città alle persone di suo gradimento. Nessuno oggi, e sarebbe assurdo pensarlo, potrebbe mai vivere la propria esistenza secondo la regola del castello.

A tal guisa ricordo a questo Consiglio Comunale che proprio oggi, mentre noi discutiamo una mozione sicurezza anti extra comunitari, a Lisbona con la firma della Carta Europea dei Diritti Fondamentali i vincoli in essa contenuti acquisiscono valore giuridico per cui la loro violazione comporta il deferimento alla Corte Europea di Giustizia. E’ l’Europa dei diritti che si manifesta davanti a se stessa e davanti al mondo, testimonianza di volontà di non rassegnarsi ad una progressiva riduzione a semplice area di libero scambio commerciale ma ritorno dell’Europa come progetto di recupero del suo “spirito originario”. Anche in questo caso l’invenzione del nuovo turbava e incuteva paura al tranquillo tran tran dai riferimenti abituali quali ad esempio: com’è possibile una carta dei diritti senza Stato? (rammento che s’era già detto al tempo dell’euro, che non era possibile una moneta senza Stato!). Si pensava che la sfida dell’inedito e del nuovo potesse essere vinta rifugiandosi nel passato. Pochi, come sempre, videro un segno che si era di fronte ad un vero Bill of Rights, destinato a cambiare il panorama istituzionale europeo. Da oggi il cambiamento è formalizzato e la Carta assume lo stesso valore giuridico dei trattati. La Carta dei Diritti Fondamentali individua le linee guida dell’azione dell’Unione ed è fondata sui diritti delle persone e non riconducibile alla logica economica.

Il futuro dell’integrazione europea deve ora passare attraverso i diritti non più attraverso un riferimento di mercato. Con la Carta è stata sconfitta la miopia politica alla quale sfuggiva il fatto nuovo dell’unificazione dei diritti sociali sullo stesso piano di quelli civili e politici. Sfuggiva il riferimento esplicito alla solidarietà come valore fondativi, sfuggivano le parole contenute nel preambolo della Carta:” L’Unione pone la persona al centro della sua azione” e l’apertura affidata al principio di dignità che hanno realizzato una vera costituzionalizzazione  della persona. Oggi è possibile abbandonare i pregiudizi e guardare ai valori forti indicati nella Carta come titoli delle sue parti: Dignità, Libertà, Eguaglianza, Solidarietà, Cittadinanza, Giustizia.  Abbiamo fatto come europei una scelta che è insieme politica e di civiltà. Dobbiamo lavorare per valorizzare tutta la sua forza innovativa e non per darne una lettura minimalista. Siamo di fronte a documenti internazionali sottoscritti dall’Italia e che costituiscono quindi un riferimento obbligato per le sue scelte istituzionali e bisogna ricordare che: Berlusconi, Casini, Bottiglione, Fini, Forza Italia o An, ecc… al Parlamento europeo e poi al Parlamento italiano votarono a favore di questa Carta. Vale la pena aggiungere che alla Carta si guarda con intensità dai più diversi Paesi che hanno colto l’eccezzionalismo dell’Unione Europea come area del mondo dov’è più elevata la tutela dei diritti, dunque come modello per chi crede che sia possibile una globalizzazione attraverso i diritti e non solo attraverso i mercati.

La mozione presentata questa sera è fuori tempo e non dice nulla di nuovo sul bisogno di sicurezza, anzi ci porta ai periodo antesignani della formazione delle guardie padane qui mimetizzate nella formula scritta:”…iniziative di comuni cittadini che intendono attivarsi…” La mozione parte da fatti che nulla hanno a che vedere con la nostra realtà. I fatti citati a supporto sono certo gravi ma non fanno concorrenza ai nostrani nazionali: Samuele, Tommy, Denise, Balestra, Bernardi, Nardini, Pietro Maso, ecc… e ciò perché non è il giudizio di gravità l’unità di misura per una mozione come questa, ne il nome o la nazionalità degli esecutori. Nella nostra realtà locale sono deceduti numerosi giovani per crimini collegati all’abuso e spaccio di sostanze stupefacenti e sono nostri quindi non imputabili a nessun straniero. L’allarmismo creato ha ragioni tutte diverse e lontane al bisogno di sicurezza e sono tutte finalizzate a coprire situazioni di illegalità grave, di inefficienza dei controlli, di incertezza ancor prima della pena, l’incertezza delle regole: calpestate, violate, disattese e fraintese, sono queste le ragioni che ci hanno portato a questo stato di cose dove ad es. registriamo i morti e gli incidenti sul lavoro come quelli di Tezze s/Br. ed i disastri ambientali con oneri finanziari astronomici a carico della collettività. Situazioni che queste sì meriterebbero una mozione e fors’anche più di una semplice mozione, oltre all’individuazione dei responsabili e la conseguente applicazione delle norme e la certa pena, invece viviamo un momento sociale dove si tenta di archiviare e negare per non infrangere la regola del mercato a scapito della memoria dei morti.

Mentre discutiamo la Camera di Commercio di Padova ha chiesto la regolarizzazione di 5000 nuovi extra comunitari per soddisfare la domanda del mercato occupazionale della Provincia!

In un Paese come l’Italia dove si sono ben 500.000 auto bleu e soli 350.000 infermieri, che cosa si può chiedere se non un riordino dell’Amministrazione Pubblica? In compenso leggiamo abitualmente sulla stampa che è la sanità il carico economico passivo del Paese!

Quanti aspetti sono collegabili al bisogno di sicurezza!

Per onor del vero devo dire che il tema extra comunitari l’ho sollevato io in quest’aula, ma con ragioni assai diverse da quelle odierne,  già nel Consiglio del 24 luglio 2007 e se devo essere sincero ero rimasto soddisfatto della risposta scritta fattami pervenire dal Sindaco; risposta particolareggiata ed esauriente che rappresentava la realtà comunale con i rilievi di responsabilità di nostri cittadini e che ha portato notevoli  progressi; anzi il Sindaco stesso accoglieva la proposta di un censimento dei residenti e lavoratori presenti nel territorio comunale. I dati della situazione locale forniti dal Sindaco in quel Consiglio smentiscono i contenuti di questa mozione e rendono merito al lavoro della nostra Polizia Locale e dell’ufficio Anagrafe. Avrebbe avuto più senso un impegno del Consiglio Comunale secondo lo spirito di quella interrogazione anziché questa mozione proveniente dall’esterno che nulla rappresenta della nostra realtà. Deduco ancora che la mozione dunque è stata elaborata solo per “…quei volonterosi cittadini impegnati…” (guardie padane) che comunque a nulla servono considerato che denunciare e segnalare i reati dei quali si viene a conoscenza è un dovere di ogni cittadino ed ancor più per quelli che rivestono ruoli pubblici; come dovere dei Magistrati è perseguire tutti i reati e non a discrezione, dei quali vengono messi a conoscenza. Dunque essendo un dovere di tutti a nulla servono le guardie padane mentre è utile un invito al Governo centrale perché incrementi di mezzi e uomini gli organici di Pubblica Sicurezza.

 Abbiamo passato il periodo nel quale la ricchezza di un paese e di una nazione era basato sull’agricoltura; oggi dobbiamo accettare la realtà che non sia più nemmeno commisurato all’industria ma alla finanza alla quale di sottomettono molte volte governi locali e nazionali. Insomma un’incertezza continua per continui mutamenti, uno scomparire di “genius loci” che si pensavano eterni ed un apparire di nuove pratiche di ricchezza e linguaggi per cui i giornali che erano “chiari” sono diventati “ermetici” per la vittoria della finanza, cioè il regno dell’incomprensibile perché non confessabile.

Ecco l’insicurezza derivante dal nuovo. Una ricchezza non più misurabile in N° di auto prodotte o aerei, o tonnellate di cemento, o barili di petrolio, ecc… per cui chi più ne aveva vinceva anche le guerre e dominava il mondo imponendo la propria way of life. Oggi le industrie vanno per il mondo come trottole, il miracolo veneto sta già chiudendo decentrandosi, restano solo ormai i telefonini, avanza la finanza e il consumo irrefrenabile accompagnato dal disorientamento sociale. Io credo che se una mozione si doveva fare su questi argomenti di sicurezza doveva essere fatta ed avrebbe acquisito il reale carattere innovativo; parlare e scrivere nel vuoto non aiuta nessuno anzi ci fa sprofondare ancor più nell’insicurezza. Parlare di irregolari è superfluo proprio perché irregolari per cui certo non si rivolgono allo sportello municipale! E’ certo che per quanti sono abusivi si deve intervenire a sensi di legge, senza rappresentarli quali capi espiatori dei nostri fallimenti, per lavoratori e cittadini regolari va il nostro doveroso grazie e rispetto.

Lorenzo Signori